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行業規范

内蒙古时时彩11选5开奖结果:2017年哈薩克斯坦勞務許可新規

日期:2017-10-13 10:56:43    發布人:管理員

内蒙古时时彩0624026期 www.hhcnqs.com.cn 2016年6月27日,哈薩克斯坦衛生和社會發展部第559號命令批準了新版“辦理勞務許可條例”(以下簡稱“新條例”),新條例將取代2012年1月13日哈薩克斯坦政府第45號決議批準的“辦理勞務許可條例”(以下簡稱“舊條例”),新條例自2017年1月1日生效。現將新條例與舊條例之間的主要區別介紹如下:

 

 

一、新舊條例規定的勞務許可種類不同

舊條例規定了辦理三類勞務許可的程序:第一類是向外國自然人頒發在特定行業獨立就業許可的程序;第二類是向雇主頒發普通的吸收外國勞動力許可的程序;第三類是在公司內部交流調動框架內頒發吸收外國員工許可的程序。新條例刪除了第一類許可程序,根據新條例,擁有在優先經濟領域就業的專業資質的外國人,將有權取得個人就業許可,向自然人頒發上述許可適用哈薩克斯坦《就業法》和其他法律規范的規定??悸塹降諞煥嘈砜剎皇視糜諂笠?,因此刪除第一類許可對中方公司沒有影響。新條例對雇主適用的第二類和第三類許可做出了新規定,對中石油在哈公司有一定影響。

 

二、新舊條例的適用范圍不同

舊條例明確規定了不適用勞務許可條例的17種情形,新條例刪除了此條款。對中石油在哈公司有重要影響的是兩種情形:一是中石油分公司、代表處的第一領導人;二是和哈薩克斯坦政府簽署投資金額超過5000萬美元合同,以及在哈薩克斯坦優先投資領域實施投資活動并和投資授權機關簽署合同的中石油在哈公司的第一領導人。根據舊條例,以上單位不必為第一領導人辦理勞務許可;但是,根據新條例,應辦理勞務許可。

 

三、新舊條例對向雇主頒發普通的吸收外國勞動力許可的主要不同規定

(一)用工比例

1、新條例刪除了雇主吸收外國勞動力到經濟特區免于執行用工比例要求的規定。

2、根據新條例,如果自然人國籍來自哈國政府批準的《關于就業移民和就業移民人員社會保障的國際公約》的締約國,則在配額內頒發的許可免于執行用工比例要求。

3、根據新條例,優先項目的員工比例條件由國家中央機關與地方執行機關協商后酌定。

4、小企業、國家的機構和企業免于執行用工比例要求。

(二)頒發/延長勞務許可的程序

1、二級和三級勞務許可延期次數增加。

新條例規定二級和三級勞務許可延期不得超過3次,舊條例規定不得超過2次。

2、辦理勞務許可期限縮短。

新條例規定:決定向雇主頒發或拒絕頒發勞務許可的期限是7個工作日以內(自接收材料之日起),舊條例規定15個工作日以內。

3、關于不頒發/延長勞務許可的各類情形,刪除了雇主未履行之前勞務許可的附加條件。

上述附加條件指的是雇主對頒發勞務許可承擔的附加義務,包括雇主對哈薩克斯坦公民的培訓、再培訓、提高專業技能、創造就業崗位義務。

4、雇主須對頒發/延長勞務許可繳納稅費。

新條例規定了雇主必須對頒發/延長勞務許可繳納稅費。哈克斯斯坦為此修改了稅法典,哈薩克斯坦政府2016年8月18日第459號命令明確規定了收費標準,收費金額取決于雇主從事經濟活動的種類和勞務許可級別,最低為137個月核算指數(800多美元),最高為250個月核算指數(1500多美元)。

5、新條例取消了雇主向授權機關提交銀行存款保證金(保證員工離境費用)證明文件的義務。

 

四、新舊條例對通過公司內部交流調動辦理勞務許可程序的主要不同規定:

“公司內部交流調動”指的是在哈薩克斯坦境外的世貿組織成員國設立的法人單位中擔任領導層、經理人或專家職務的外國人或無國籍人臨時調往哈薩克斯坦分公司、子公司、代表機構(在勞動合同規定的期限內,不得超過三年,但有權延長一年)。

哈薩克斯坦政府規定了允許通過公司內部交流調動吸引外籍員工的21種行業,其中包括采礦業及其開發(開采煤炭和褐煤,開采原油和天然氣、開采金屬礦石,其他采礦業,采礦業領域的技術服務)、加工工業、零售和批發貿易、餐飲和住宿服務等。因此,中石油在哈的油氣合作項目有權通過公司內部交流調動機制吸引外籍員工。

 

(一)用工比例

新舊條例都規定外國領導層不執行用工比例要求。但是,新舊條例對外國經理人和專家的比例要求不同。新條例規定外國經理人和專家不得超過哈國同級別員工的 50%。舊條例籠統規定外國經理人和專家的比例執行勞動授權機關的規定,不夠具體。

 

(二)對通過公司內部交流調動頒發/延長勞務許可的程序

1、新條例對通過公司內部交流調動辦理勞務許可的特殊條件做了補充。

對領導層、經理人、專家辦理勞務許可在之前的兩個條件(在公司總部工作經驗不得少于一年;符合哈薩克斯坦專業技能要求)的基礎上,增加了“哈語知識不低于國家承認的初級水平”的要求。

2、新條例對頒發勞務許可的附加條件的具體執行辦法做了修改。

上述附加條件指的是雇主對獲頒勞務許可承擔的附加義務,包括雇主對哈薩克斯坦公民的培訓(條件1)、再培訓(條件2)、提高專業技能(條件3)、創造就業崗位義務(條件4)。

舊條例規定對經理人適用條件2、3、4的任何一種;對專家適用條件1、4中的任何一種。新條例規定對經理人適用條件1、2、3、4種的任何一種;對專家適用條件1、3、4中的任何一種。新條例對雇主執行附加條件給予更多的選擇權。

舊條例規定條件2、3、4在勞務許可有效期內適用;條件1在勞務許可有效期內開始執行。新條例規定條件3、4在勞務許可有效期內適用;條件1、2在許可有效期內的第一個6個月內開始執行。新條例對條件1、2開始執行的期限提前,更為嚴格。

 

 五、根據新條例,普通的吸收外國勞動力許可與通過公司內部交流調動吸收外國員工許可的不同規定:

 

普通的吸收外國勞動力

通過公司內部交流調動吸收外國員工

勞務許可配額

適用

不適用

員工比例要求

一、二級勞務,外國人不超過30&;三、四級勞務,外國人不超過10%

領導層不適用員工比例要求;經理人和專家,不得超過哈國同級別員工的 50%

頒發勞務許可條件

未規定特殊條件

規定了特殊條件:

在公司總部工作經驗不得少于一年;

符合哈薩克斯坦專業技能要求;

哈語知識不低于國家承認的初級水平。

勞務許可期限

一、二、三、四級勞務許可有效期均為一年。一級勞務許可延期次數無限制,四級勞務許可不得延期,二、三級勞務許可延期不得超過3次

領導層、經理人、專家勞務許可有效期最多3年,可延長一年

拒絕頒發/延長勞務許可的依據

不包括雇主未履行之前頒發的勞務許可的附加條件

包括雇主未履行之前頒發勞務許可的附加條件

繳納稅費

800-1500美元

無償

勞動關系

外國自然人與勞務接受方之間形成勞動關系

外國自然人與內部交流調動派遣方——外國企業之間的勞動關系不變,但是外國自然人要執行內部交流調動接受方的作息制度及安全、勞動?;ひ?。